Sentencia Interlocutoria N° 106/2025

Montevideo, 22 de setiembre de 2025 SENTENCIA Nº106/2025 SENTENCIA INTERLOCUTORIA VISTOS: Para resolución, estos autos caratulados: "AA CON UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA. ACCIÓN DE NULIDAD " - Ficha: 376/2025, venidos a conocimiento del Juzgado Letrado de lo Contencioso Anulatorio de 1º Turno, en virtud de la solicitud de citación realizada por la parte demandada, al amparo del art. 65 del Código de lo Contencioso Administrativo (CCA). RESULTANDO: 1) Con fecha 11 de junio de 2025, compareció en autos el Sr. AA, impetrando acción de nulidad contra la Universidad de la República respecto de la Resolución Nº84/2024 adoptada en sesión ordinaria del día 22 de julio de 2024, mediante la cual se homologó el fallo del Tribunal de Concursos que entendió en el Llamado Nº034/2023 “ Concurso Cerrado de Méritos para la provisión efectiva de un cargo de Profesor Titular (Gdo. 5, 30 hs., dedicación alta, cargo Nº55012) del Centro de Matemática ” y designar para ocupar el mismo, al Sr. BB por un período de dos años (fs. 20 y ss.). 2) Una vez realizado el control de rigor por parte de la Sede y subsanas las observaciones, mediante Decreto Nº846/2025, se confirió el correspondiente traslado de la demanda, habiéndolo evacuado la contraria con fecha 11 de agosto de 2025 (fs. 43 y ss.) . En su escrito, bregó por la confirmación del acto administrativo, a la vez que solicitó convocar como tercero al Sr. BB: “ En cumplimiento de lo establecido en el art. 65 inc. 2 del CCA…” (fs. 53). 3) Por Decreto Nº1207/2025 se tuvo por contestada la demanda con los antecedentes administrativos (A.A) presentados y se confirió traslado de la solicitud de citación a la parte actora, por el plazo de 6 días (arts. 98 y 207 del CCA y 52 del CGP). 4) Conforme surge de la nota de fs. 57, vencido el plazo, el traslado no fue evacuado por la accionante por lo que, en cumplimiento del Decreto Nº1380/2025, con fecha 5 de setiembre de 2025, los autos fueron puestos a despacho para resolución (fs. 59 vto.). CONSIDERANDO: 1) La Sede admitirá la citación solicitada al Sr. BB, de conformidad con los argumentos que a continuación se explicitan. 2) Previamente, corresponde mencionar que el CCA regula dos tipos de intervenciones de terceros, las espontáneas y las provocadas. Respecto de éstas últimas, en su art. 65, dispone que la parte actora podrá solicitar la citación de aquellos terceros que, a su juicio, sean titulares de un derecho su bjetivo o un interés directo, personal y legítimo en el mantenimiento del acto administrativo y que "(...) la parte demandada siempre deberá requerir la citación de esos terceros salvo que justifique razonablemente que en el caso, dichos interesados no existen o no está en condiciones de hacerlo por no poder individualizarlos, por carecer de los datos necesarios o por cualquier otra circunstancia semejante". En otras palabras, en cuanto al demandado, la solicitud de citación es obligatoria, con las salvedades dispuestas en la misma norma. 3) Sin embargo, el CCA no regula en ninguna de sus disposiciones el procedimiento a seguir en el caso de las tercerías provocadas, por lo que, en aplicación del art. 207 del CCA, cabe remitirse al CGP. Éste, en su art. 52 , establece el procedimiento a tramitar, previendo que de la solicitud debe conferirse traslado a las partes. Ello fue lo que sucedió en autos, ya que, habiéndolo solicitado en primer término la parte demandada, mediante Decreto Nº1207/2025 se le confirió el correspondiente traslado a la parte actora. Ésta, como se adelantó, no compareció a evacuarlo, por lo que corresponde ahora que esta decisora se pronuncie respecto de su admisión. 4) En efecto, en la especie, el acto accionado de nulidad que obra a fs. 7, en lo medular, homologó el fallo del Tribunal de Concursos que entendió en el Llamado Nº034/2023 “Concurso Cerrado de Méritos para la provisión efectiva de un cargo de Profesor Titular (Gdo. 5, 30 hs., dedicación alta, cargo Nº55012) del Centro de Matemática” y designó para ocupar el mismo, al Sr. BB por un período de dos años . A su vez, surge de los dichos coincidentes de las partes que el Sr. AA participó de tal llamado. Por ello, se coincide con la parte demandada en cuanto a que corresponde conferirle al tercero denunciado la posibilidad de comparecer en juicio ; lo contrario, podría generar, incluso, dificultades para el cumplimiento de la futura sentencia a dictar o para la aplicación de la cosa juzgada. Permitirle al tercero comparecer y participar del proceso asegura a todas las partes que la sentencia a dictar, fuere cual fuere su contenido, podrá ser cumplida y aplicada a todos los sujetos que corresponda , sin vulneraciones de ningún tipo . Esa es, en definitiva, la función del instituto previsto en el art. 65 del CCA. 5) En virtud de lo que viene de decirse, se advierte que el tercero cuya citación se solicitó cumple con los requisitos para ser convocado al proceso en tal calidad en tanto , la sentencia a dictar podría, eventualmente, afectar sus derechos e intereses al ser quien ocupa el cargo por el cual se contiende en autos, tal como se adelantó . Sumado a ell o, no existe oposición alguna en autos, respecto de la presente citación. 6) Por todo lo anterior, corresponde admitir la tercería solicitada al amparo del art. 65 del CCA y disponer el emplazamiento a BB. Por los fundamentos antes expuestos y la normativa citada, RESUELVO: 1) Admítese la citación a BB en calidad de tercero y confiérese al mismo, traslado de la demanda de nulidad por el plazo de 30 días, emplazándoselo en los domicilios oportunamente denunciado s por el demandado, a fs. 53 y 53 vto., de su contestación de demanda (arts. 61, 62, 65, 158 a 162 y 189 del CCA). 2) Previamente, confiérese a las partes un plazo de 3 días para aportar las copias faltantes de sus escritos y documentación presentada, a efectos de hacer efectiva la notificación antes dispuesta.