Sentencia Sentencia N° 506/2021

DECRETERO DE SENTENCIAS //tevideo, 21 de octubre de 2021 No. 506 VISTOS : Para resolución estos autos caratulados: “TREMULA S.A. con BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL. Acción De Nulidad” (Ficha Nº 345/2020). RESULTANDO : I) La accionante dedujo pretensión anulatoria contra la Resolución dictada, en ejercicio de atribuciones delegadas, por la Gerencia de Fiscalización de la Asesoría Tributaria y Recaudación (ATYR) Nº 409693 del 23/10/2019. II) Surge de fs. 52 que el 24/3/2021 compareció la demandada adjuntando la continuación de los antecedentes administrativos y, a la vez, solicitó la clausura del proceso. Expuso que, por Resolución de la Dirección Técnica de Prestaciones Nº 599/2020 de 27/10/2020, se había hecho lugar al recurso de revocación interpuesto por la empresa TREMULA S.A. y, en su mérito, se había revocado la Resolución Nº 409693 de 23/10/2019 por razones de legalidad. III) Se confirió traslado a la parte actora, que lo evacuó a fs. 56 manifestando que no se oponía a la clausura, pero que se debía condenar a la contraria al pago de las costas y costos en razón de su actitud procesal. Señaló que la demandada había proseguido este proceso durante 5 meses, defendiendo un acto administrativo que había revocado y obligando a la actora y a sus propios servicios a realizar actos procesales totalmente estériles, tales como la actividad probatoria, lo que la hacía merecedora de tal condena. IV) Por Dictamen Nº 416/2021 de 16/8/2021 el Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo, aconsejó acceder a la clausura impetrada (fs. 60). V) Por Decreto N° 4258/2021 de fecha 20/8/2021 se giraron los autos para resolución (fs. 62). CONSIDERANDO : I) El Tribunal, en concordancia con lo dictaminado por el Sr. Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo, hará lugar a la clausura impetrada por los fundamentos que se pasan a exponer. II) En efecto, se cumplen en obrados los requisitos exigidos en el artículo 95 del Decreto Ley N° 15.524 que dispone que: “Si antes de pronunciada la sentencia la Administración revocara el acto por razones de legalidad, comprobado el hecho fehacientemente, se dispondrá la clausura y archivo de los procedimientos a petición de cualquiera de las partes y aún de oficio si el Tribunal tuviera conocimiento auténtico de la referida situación.” Es de verse que el acto objeto de la presente acción era la Resolución de la Gerencia de Fiscalización de la Asesoría Tributaria y Recaudación Nº 409693 del 23/10/2019 que, en oportunidad de resolverse el recurso de revocación oportunamente interpuesto, fue revocada por razones de legalidad por Resolución Nº 599/2020 de fecha 27/10/2020, dictada por la Dirección Técnica. Por tanto, cesó la materia de contienda y, en su mérito, corresponde acceder a la clausura impetrada. III) A distinta conclusión se llega en relación a la solicitud de condena en costas y costos, a la que no se hará lugar. En efecto, surge de los antecedentes agregados que la Resolución revocatoria dictada el 27/10/2020 fue notificada vía correo electrónico a la actora con fecha 19/1/2021 (fs. 49) y nuevamente el 9/3/2021 (fs. 50), sin que obre acuse de recibo de la destinataria. Luego, el 24/3/2021 se presentó la solicitud de clausura. De lo que se viene de exponer surge que entre el dictado de la Resolución revocatoria y su notificación transcurrieron casi 3 meses, y que pasaron otros 2 meses más hasta la comparecencia jurisdiccional. Esa demora podría ser considerada, en determinadas circunstancias, como un tanto extensa pero, en el caso, se debe tener presente que ese período transcurrió, en parte, durante la Feria Judicial Mayor y, también en parte, durante la situación de emergencia sanitaria. De modo que la conducta de la accionada no puede ser calificada como de ligereza culpable o como maliciosa con la nota de temeridad, de lo que se deriva que no es procedente acceder a la condena solicitada. Por los fundamentos expuestos y lo dispuesto por el artículo 95 del Decreto-Ley Nº 15.524, el Tribunal RESUELVE : Hacer lugar a la clausura impetrada. Sin especial condena en costas y costos. A los efectos fiscales, fíjanse los honorarios del abogado de la parte actora en la cantidad de $ 39.000 (pesos uruguayos treinta y nueve mil). Oportunamente, devuélvanse los antecedentes administrativos agregados; y archívese. Dra. Salvo (r.), Dr. Vázquez Cruz, Dra. Klett. Dr. Marquisio (Sec. Letrado)