Sentencia Definitiva N° 876/1999

//tevideo, 21 de mayo de 1999. No. 876 VISTOS : Para sentencia definitiva estos autos caratulados: “REIG GARCÍA, ROBERTO BOLIVAR con BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL. Acción de nulidad” (No. 1096/98). RESULTANDO : I) Comparece la parte actora a fs. 6 y siguientes, promoviendo demanda de nulidad contra la Resolución No. 37-42/97, dictada por el Directorio del Banco de Previsión Social el 12/11/97, por la que resuelve “Ratificar en un todo lo que se refiere a la interpretación y alcance del artículo 449 de la Ley No. 16.320 y de la Ley No. 16.824, los criterios ya consagrados en las premencionadas resoluciones de fechas 9 de junio de 1993 y 18 de junio de 1997”. En su expresión de agravios manifestó: Que le priva del derecho de opción al régimen jubilatorio de obtener la pasividad con 80 puntos y sin topes jubilatorios, que le otorgara el art. 1º de la Ley No. 16.824 de 30/4/97. II) La Administración demandada, contestando el traslado conferido expresa, luego de realizar un estudio cronológico de las disposiciones aplicables al caso, que el Directorio del B.P.S. se ha ajustado estrictamente a las mismas, por lo que la Resolución que se impugna en autos, no viola ninguna regla de derecho. III) Oído el Sr. Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo (Dictamen 242/99 glosados a fs. 29), se citó para sentencia, la que se acordó en legal forma. CONSIDERANDO : I) La Corporación, compartiendo lo dictaminado por el Sr. Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo, entiende que en el caso se ha verificado la caducidad del derecho de la parte actora, para incoar la acción tendiente a obtener la nulidad del acto administrativo impugnado. En efecto, según los dichos del actor tomó conocimiento informal del acto el 19/12/97. Contra la misma interpuso, en tiempo, recurso de revocación el 29/12/97 (fs. 5 de autos). La Administración no se pronunció dentro del plazo legal, por lo que la denegatoria ficta se configuró el 5/6/98. En consecuencia se agotó en forma la vía administrativa, quedando expedita la vía jurisdiccional a fin de promover la acción de nulidad. El plazo para interponer la demanda anulatoria venció el 19/8/98, por lo que la demanda presentada el 26/8/98 (nota de cargo fs. 6 de autos), lo fue extemporánea, cuando ya había operado la caducidad del derecho a proponerla, en virtud de lo preceptuado por el art. 9 de la Ley No. 15.869. El actor abrió la instancia tardíamente, y por ello perjudicó irremediablemente su accionar, circunstancia que conlleva a que la Corporación no pueda ingresar posteriormente a la parte sustancial de la litis, por no darse en autos el estricto cumplimiento de los presupuestos que condicionan el ejercicio válido de la acción anulatoria. Por tales fundamentos, y los concordantes del Sr. Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo, el Tribunal FALLA : Declarar que la presente acción de nulidad no pudo incoarse válidamente, por haber caducado el derecho de la parte actora a deducirla. A los efectos fiscales, fíjanse los honorarios del abogado de la parte actora en la suma de $ 3.000 (pesos uruguayos tres mil). Oportunamente, devuélvanse los antecedentes administrativos agregados, y archívese.