Sentencia Interlocutoria N° 1902/2022

Montevideo, quince de diciembre de dos mil veintidós VISTOS: Estos autos caratulados: “GUTIÉRREZ, BRUNILDA C/ CENTRO DE PARTICIPACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN Y EL DESARROLLO Y OTRO - PROCESO LABORAL ORDINARIO (LEY 18.572) - CONTIENDA DE COMPETENCIA” – IUE: 2-52863/2021 . RESULTANDO: 1) El proceso en trámite se originó el día 8 de noviembre de 2021, en virtud de la demanda laboral promovida por Brunilda Gutiérrez contra el CEPID y el Ministerio de Desarrollo Social, en la cual reclama el pago de diversos rubros salariales, como consecuencia de la relación laboral que la unió con CEPID desde el 12 de abril de 2011 hasta el 7 de julio de 2020. La referida demanda fue presentada ante el Juzgado Letrado del Trabajo de la Capital de 15° Turno (fs. 4 a 8). El Dr. Burella a cargo del Juzgado referido, dispuso –luego de subsanadas algunas observaciones- el traslado de la demanda a los codemandados por el término legal (fs. 26). 2) A fs. 108 y siguientes compareció la representante del Ministerio de Desarrollo Social, oponiendo excepción previa de incompetencia, improponibilidad de la demanda y falta de legitimación pasiva, y contestó la demanda en traslado. 3) Se confirió a la actora el traslado de las excepciones opuestas, lo que fue evacuado a fs. 132 a 135. 4) Se celebró la audiencia única de precepto. Y por sentencia N° 35, del 22 de junio de 2022, el Sr. Juez Letrado del Trabajo de la Capital de 15° Turno, falló acogiendo la excepción de incompetencia opuesta por parte del Ministerio de Desarrollo Social, por considerar de aplicación el artículo 341 de la Ley Nº 18.172 que declara competente para entender en los conflictos individuales de trabajo en que sea parte una Administración estatal, a los Juzgados con competencia en materia contencioso administrativa. Y en consecuencia, dispuso que se remitieran los autos al Juzgado Letrado de lo Contencioso Administrativo que por turno corresponda (fs. 195). Según constancia de fs. 202, se remitieron los autos al Juzgado Letrado de lo Contencioso Administrativo de 3° Turno, a cargo del Dr. Javier Gandini. Quien una vez recibido el expediente, dictó la providencia N° 1.445/2022 por la cual dispuso la elevación de los autos en contienda de competencia ante la Corte. Sostuvo el Magistrado que en hipótesis como la de autos en la que tuvo lugar una acumulación inicial de pretensiones, el actor puede optar por la presentación de la demanda ante el Juzgado de Trabajo o ante el Juzgado Contencioso Administrativo, provocando con ese acto procesal la competencia de la sede escogida. 5) Los autos fueron recibidos en la Corte con fecha 31 de octubre de 2022 (fs. 207), y por providencia Nº 1.631, de fecha 3 de noviembre de 2022, se ordenó su pasaje para resolución. 6) Culminado el estudio correspon-diente, se acordó emitir el presente pronunciamiento en legal y oportuna forma. CONSIDERANDO: I.- La Suprema Corte de Justicia declarará competente para continuar conociendo en autos al Juzgado Letrado del Trabajo de la Capital de 15º Turno. II.- En el caso contienden negativa-mente para continuar conociendo en autos el Juzgado Letrado del Trabajo de la Capital de 15° Turno, a cargo del Dr. Hugo Burella, y el Juzgado Letrado en lo Contencioso Administrativo de 3° Turno, a cargo del Dr. Javier Gandini. III.- A los efectos de la resolución de la presente contienda, cabe remitirse a las sentencias de la Corte Nos. 623/2022, 373/2022, 1.528/2021, 1.521/2021, 429/2021, 1.593/2020 y 831/2020, entre muchas otras. En las mismas, ha sostenido reiteradamente la Corporación que “...es el actor quien elige el fuero competencial en supuestos en que procede la acumulación conforme el art. 120 C.G.P. y que el art. 341 de la Ley No. 18.172 no modificó dicho criterio. La norma mencionada en último término prevé: “Los conflictos individuales de trabajo en que sea parte una Administración estatal se ventilarán ante los Juzgados Letrados de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo en Montevideo y ante los Juzgados Letrados de Primera Instancia del interior, salvo los casos de competencia especializada”. Como se advierte, la norma del artículo 341 de la Ley No. 18.172 es atributiva de competencia, pero no excluye el régimen general de ampliación competencial contenido en el art. 120 C.G.P. Esta última, admite la acumulación de pretensiones de diferente materia, siempre que exista conexión, como acontece en el subjudice. Sostuvo la Corte en anteriores pronunciamientos (Sentencia No. 506/2010) que: “(...) ‘en supuestos en que la acumulación inicial de pretensiones reúna los requisitos del art. 120, es dable al actor optar por la presentación de la demanda en una u otra sede, provocando con este acto procesal la competencia de la escogida’ (cf. Tarigo, E.: Lecciones, T. 1, pág. 388). Al respecto expresaba Teitelbaum: ‘Tal sería el caso de la acumulación de dos pretensiones de diversa materia como sería la civil y la contencioso administrativa, acumulables ante la sede que elija el actor’ (‘La acumulación de pretensiones y el dilema del art. 120.1 C.G.P.’, en R.U.D.P. 1/94, pág. 46). Igual fenómeno se produce en sede de competencia por razón de territorio y en determinados casos cuando son varios los demandados y tienen el domicilio en lugares diferentes (art. 24 L.O.T.)... (Sent. No. 77/02 del 27/5/02, LJU, T. 127, año 2003, c-14.556). (...) La acumulación de pretensiones de diversa materia, habilita a quien las incoa a optar por el tribunal competente en virtud de lo edictado por el principio dispositivo y lo preceptuado por el propio art. 120: ‘El demandante podrá acumular...”. IV.- En la especie, en la medida que la promotora eligió presentar su demanda ante un Juzgado Letrado de Primera Instancia en materia laboral (fs. 4 a 8), el acto procesal de presentación de la demanda fijó la Sede competente, así como la de los tribunales inmediatos superiores (art. 8 de la Ley Nº 15.750). Por lo cual, corresponde declarar competente para continuar conociendo en las presentes actuaciones, al Juzgado Letrado del Trabajo de la Capital de 15° Turno. Por lo expuesto, la Suprema Corte de Justicia RESUELVE: DECLÁRASE COMPETENTE PARA CONTINUAR CONOCIENDO EN AUTOS AL JUZGADO LETRADO DEL TRABAJO DE LA CAPITAL DE 15º TURNO, CON NOTICIA DEL CONTENDOR.