Ley N° 19.820

Declaracion de interes nacional el fomento de los emprendimientos - promocion del emprendedurismo

Promulgación:: 18 de setiembre de 2019
Publicación:: 27 de setiembre de 2019
Artículos:: 54 (12 con modificaciones); Documento Actualizado

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

(Interés nacional).- Declárase de interés nacional el fomento de los emprendimientos a través de la consolidación de un ecosistema emprendedor en el país, el desarrollo y la difusión de la cultura emprendedora, y la promoción y el desarrollo de los emprendimientos y los emprendedores.

Artículo 2

(Objeto).- La presente ley tiene por objeto: A) Contribuir al desarrollo económico productivo a través del estímulo a la creación de empresas sostenibles, competitivas, generadoras de empleo y valor diferencial. B) Consolidar las bases de una política de Estado de fomento de los emprendimientos que incluya los marcos institucionales de referencia para la definición de las políticas y el diseño e implementación de los programas e instrumentos respectivos. C) Promover el desarrollo y la articulación del ecosistema emprendedor, los emprendimientos asociativos y la colaboración entre los emprendedores. D) Motivar la proactividad personal y grupal, el espíritu emprendedor y el desarrollo de una cultura emprendedora en los más diversos ámbitos, contribuyendo a la formación de individuos autónomos, solidarios, con disposición al trabajo colaborativo e interesados en la innovación, la creatividad y la identificación de nuevos desafíos. E) Promover el vínculo y la articulación entre el ecosistema emprendedor y el sistema educativo en todos sus niveles, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento y difundir las habilidades fundamentales para la tarea emprendedora. F) Mejorar el entorno para el desarrollo de los emprendimientos y los emprendedores, incluyendo la remoción de obstáculos y restricciones, y la adecuación de políticas, programas, instrumentos y procedimientos a las características y necesidades de los distintos tipos de emprendimientos. G) Facilitar el escalamiento de los emprendimientos y su internacionalización, incluyendo el acceso al financiamiento. H) Promover el alcance nacional del fomento de los emprendimientos a efectos de propender a la igualdad de oportunidades de acceso a los mecanismos de apoyo a los emprendedores en cualquier parte del territorio.

CAPÍTULO II - SOPORTE INSTITUCIONAL

Artículo 3ModificadoHistoria (2 redacciones)

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Ley N° 19.820 · Legalsite UY

Ley N° 19.820

Declaracion de interes nacional el fomento de los emprendimientos - promocion del emprendedurismo

Promulgación:: 18 de setiembre de 2019
Publicación:: 27 de setiembre de 2019
Artículos:: 54 (12 con modificaciones); Documento Actualizado

Texto en IMPO ↗Diario Oficial ↗Trámite en el Parlamento ↗

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Artículo 2

CAPÍTULO II - SOPORTE INSTITUCIONAL

Artículo 3ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 5ModificadoHistoria (2 redacciones)

(Plan Nacional de Emprendimientos).- El Plan Nacional de Emprendimientos se integrará con proyectos plurianuales orientados a la consolidación del ecosistema emprendedor, el desarrollo y la difusión de la cultura emprendedora, y la promoción y el desarrollo de los emprendimientos y los emprendedores. (*) El Plan Nacional de Emprendimientos incluirá un Plan Integral para el Desarrollo y Difusión de una Cultura Emprendedora que impulsará las actitudes personales, asociativas, de cooperación y las capacidades necesarias para el desarrollo de un emprendimiento propio, en conjunto con el sistema educativo y a través de otras acciones de sensibilización. A estos efectos, y en pleno respeto de las autonomías vigentes, se fortalecerán los vínculos entre emprendedores, empresarios y las instituciones dedicadas al fomento del emprendimiento con el sistema educativo, contemplando la educación primaria, secundaria, terciaria y técnico-profesional, así como la formación docente. Los contenidos del Plan Integral del Desarrollo y Difusión de una Cultura Emprendedora contemplarán, entre otros, los siguientes aspectos: A) Estimular la actitud emprendedora como forma de asociar la realización personal y colectiva a la capacidad de identificar desafíos y definir e implementar estrategias para alcanzarlos, en las más diversas áreas de actividad. B) Introducir conceptos de emprendedor, empresario y empresa. Explicar y transmitir el papel del emprendedor en la creación de empresas y su función decisiva en el incremento del valor agregado, el crecimiento económico y la generación de nuevos puestos de trabajo. C) Establecer el vínculo entre la actitud emprendedora y la elevación de la capacidad de innovación en general, e introducir el papel de la innovación y el valor diferencial en el proceso de creación y expansión de empresas sostenibles y competitivas. D) Identificar y desarrollar las actitudes emprendedoras, explicando y transmitiendo los conceptos de iniciativa, liderazgo, creatividad, búsqueda de oportunidades, entre otros. E) Incorporar y fomentar los conceptos de ética empresarial, buenas prácticas comerciales, responsabilidad social empresarial, impacto positivo social y ambiental, buenas prácticas laborales y trabajo decente.

Redacción dada por:: Ley N° 19.924, art. 74
Ver vigencia:: Ley N° 19.924, art. 3
Textos originales:: Ley N° 19.820, art. 5 ↗

Notas de IMPO

Inciso 1º) redacción dada por: Ley Nº 19.924 de 18/12/2020 artículo 74. Inciso 1º) ver vigencia: Ley Nº 19.924 de 18/12/2020 artículo 3. TEXTO ORIGINAL: Ley Nº 19.820 de 18/09/2019 artículo 5.

Artículo 6

(Consejo Consultivo de Emprendimientos).- Créase, en los términos previstos en el artículo 9° de la Ley N° 19.472, de 23 de diciembre de 2016, el Consejo Consultivo de Emprendimientos como ámbito público-privado, interinstitucional e interdisciplinario, para el asesoramiento, la colaboración y el seguimiento conjunto de las acciones orientadas al fomento de los emprendimientos. Los cometidos del Consejo Consultivo de Emprendimientos incluirán: A) Informar sobre las políticas, programas, instrumentos y proyectos orientados al fomento de los emprendimientos. B) Formular recomendaciones para una mejor adecuación de políticas, programas, instrumentos y procedimientos a las características y requerimientos de los distintos tipos de emprendimientos en todo el territorio nacional. C) Identificar eventuales faltantes en el sistema de fomento de los emprendimientos y evaluar alternativas de solución. D) Cooperar en el desarrollo y la difusión de la cultura emprendedora a través de la articulación de programas y acciones promocionales y de sensibilización a nivel nacional. E) Promover la preparación y profesionalización de los emprendedores, identificando necesidades de formación y otros servicios de apoyo a los emprendedores y los emprendimientos, y los instrumentos y herramientas necesarios. F) Contribuir al posicionamiento nacional e internacional de la marca de emprendimiento uruguayo URUGUAY EMPRENDEDOR o la que pueda sustituirla en el futuro. G) Participar en el diseño, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Emprendimientos. H) Consolidar un espacio de diálogo y acuerdo para la construcción de un sistema de fomento de los emprendimientos armónico y complementario, que fomente la colaboración entre instituciones públicas, entre instituciones privadas y entre públicas y privadas. El Poder Ejecutivo reglamentará la integración y el funcionamiento del Consejo Consultivo de Emprendimientos. Dicha integración contemplará una muy amplia representación de los actores públicos, privados y del sistema educativo interesados en el fomento de los emprendimientos. Se considerará la adecuación de algún ámbito preexistente a efectos de que cumpla con los cometidos de dicho Consejo.

CAPÍTULO II - CONSTITUCIÓN

Artículo 11Modificado

(Constitución).- La sociedad por acciones simplificada podrá constituirse por una persona física, una persona jurídica distinta de una sociedad anónima o varias personas físicas o jurídicas. El acto constitutivo deberá otorgarse por escrito, en documento público o privado, e inscribirse en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio dentro de los treinta días siguientes al otorgamiento. La sociedad por acciones simplificada se considerará regularmente constituida con su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio. El Poder Ejecutivo implementará un procedimiento de constitución por medios digitales y con firma electrónica avanzada u otro mecanismo de autenticación que se prevea en la reglamentación, de forma que el proceso pueda realizarse completamente vía web. En estos supuestos, el instrumento constitutivo deberá ser remitido a los fines de su inscripción al Registro Público correspondiente en el formato de archivo digital que oportunamente se establezca y la calificación registral deberá ser realizada dentro del plazo de veinticuatro horas contadas desde el día hábil siguiente al envío de la documentación pertinente. La reglamentación referida en el inciso anterior establecerá que la remisión del instrumento constitutivo sea efectuada sin necesidad de certificación de firmas ni de protocolización, siempre que dicho instrumento sea firmado con firma electrónica avanzada u otros mecanismos de autenticación, y se prevea su adecuada conservación. Cuando para la inscripción del instrumento constitutivo se requiera la acreditación de situaciones jurídicas, actos o hechos por parte de escribanos públicos, que no puedan acreditarse por otros mecanismos, esta deberá realizarse en soporte notarial electrónico u otros medios que se prevean, y acompañar dicho instrumento. (*) La Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y Conocimiento (AGESIC), con el asesoramiento del Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio, determinará los procedimientos necesarios para su instrumentación digital y las demás disposiciones que se establezcan en la reglamentación del sistema electrónico de constitución. La AGESIC establecerá los procedimientos necesarios para la interoperabilidad con los organismos recaudadores tributarios y previsionales, así como con las demás entidades involucradas. Serán de aplicación en el acto de constitución de la sociedad y en sus posteriores reformas, así como en los aumentos y disminuciones de capital integrado, los controles previstos por las Leyes N° 19.210, de 29 de abril de 2014 y N° 19.574, de 20 de diciembre de 2017, y sus modificativas.

Agregado por:: Ley N° 19.924, art. 677
Reglamentado por:: Decreto 399/2019
Ver vigencia:: Ley N° 19.924, art. 3

Notas de IMPO

Inciso 4º) ver vigencia: Ley Nº 19.924 de 18/12/2020 artículo 3. Inciso 4º) agregado/s por: Ley Nº 19.924 de 18/12/2020 artículo 677. Reglamentado por: Decreto Nº 399/019 de 23/12/2019.

Artículo 12

(Contenido del instrumento de constitución).- Los estatutos sociales deberán contener como mínimo los siguientes requisitos: A) Nombre, documento de identidad o número de identificación fiscal (Registro Único Tributario o su análogo en caso de personas jurídicas constituidas en el exterior), lo que podrá constar en el documento de aprobación de los estatutos. B) La denominación de la sociedad, la cual no podrá ser igual a la otra sociedad ya existente, seguida de las palabras "sociedad por acciones simplificada"; o de las letras S.A.S. C) El domicilio principal de la sociedad y el de las distintas sucursales, en caso de establecerse estas en el mismo acto de constitución, sin perjuicio de la obligación de comunicar la sede (artículo 86 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989, en la redacción dada por el artículo 13 de la Ley N° 17.904, de 7 de octubre de 2005). D) El plazo de duración, no rigiendo la limitación impuesta por el artículo 15 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989. E) Una enunciación clara y completa de las actividades comprendidas en el objeto social, a menos que se exprese que la sociedad podrá realizar cualquier actividad comercial o civil, lícita. En todos los casos, estas actividades comprenderán la realización de todos los actos necesarios o convenientes para el cumplimiento del objeto. Si nada se expresa en el acto de constitución, se entenderá que la sociedad podrá realizar cualquier actividad lícita. Salvo que el acto de constitución disponga lo contrario, no regirá para estas sociedades la restricción impuesta por el artículo 47 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989. La sociedad por acciones simplificada podrá ser titular del derecho de propiedad sobre inmuebles rurales o de explotaciones agropecuarias, en cuyo caso deberá cumplir las exigencias previstas para el resto de los tipos sociales en el artículo 1° de la Ley N° 18.092, de 7 de enero de 2007, sin perjuicio de las excepciones previstas en la normativa que también le resultarán aplicables. F) El capital social, suscrito e integrado de la sociedad, expresados en moneda nacional, la clase, número y valor nominal de las acciones representativas del capital y la forma y términos en que estas deberán integrarse. G) La forma de administración y facultades de sus administradores. En todos los casos, deberá establecerse que la sociedad cuente por lo menos un representante legal. H) Se podrán aprobar modelos de tipo de estatutos de sociedad por acciones simplificada, de contenido no vinculante, con la finalidad de agilizar el procedimiento constitutivo, conforme a lo que establezca la reglamentación.

Reglamentado por:: Decreto 399/2019
Ver en esta norma:: art. 30

Notas de IMPO

Reglamentado por: Decreto Nº 399/019 de 23/12/2019. Ver en esta norma, artículo: 30.

Artículo 48

(Disposiciones tributarias transitorias para la conversión de empresas unipersonales).- Establécese un régimen de exoneración impositiva transitorio, aplicable a aquellas personas físicas residentes que desarrollen a título personal actividades comerciales, industriales o de servicios y transfieran o integren su giro en una sociedad por acciones simplificada de su exclusiva titularidad dentro de los doce meses siguientes a la vigencia de la presente ley. Las transferencias de giro a una sociedad por acciones simplificadas realizadas al amparo del inciso anterior estarán exoneradas de: A) El Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) o, en su caso, el Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF) resultante de la transferencia a título universal de los bienes, derechos y obligaciones relacionados con la actividad cuyo giro se transfiere a la sociedad por acciones simplificada. B) El Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable sobre la circulación de bienes derivada de la transferencia a título universal de los bienes, derechos y obligaciones relacionados con la actividad cuyo giro se transfiere a la sociedad por acciones simplificada, incluido el valor llave. C) El Impuesto a las Trasmisiones Patrimoniales (ITP) correspondiente a la parte vendedora y compradora, en caso de que se transfirieran bienes inmuebles a la sociedad por acciones simplificada. Las exoneraciones dispuestas en los incisos anteriores estarán condicionadas a: A) Que el titular de la actividad gravada que se transfiere a la sociedad por acciones simplificada se encuentre en situación de regular cumplimiento de sus obligaciones frente a la Dirección General Impositiva y al Banco de Previsión Social. B) Que la transferencia se realice a título gratuito o, en su caso, como integración de capital, teniendo como única contraprestación la emisión y entrega de acciones de la sociedad por acciones simplificada. En caso de transferencia total o parcial del paquete accionario de la sociedad por acciones simplificada antes del término de dos años, contados desde la transferencia del giro, la persona que se hubiere beneficiado de la exoneración deberá reliquidar todos los tributos aplicables sobre la transferencia y abonarlos a la Dirección General Impositiva dentro del mes siguiente al de la causa que motivó la pérdida de la exoneración.

Reglamentado por:: Decreto 399/2019
Ver vigencia:: Decreto 399/2019, art. 32

Notas de IMPO

Ver vigencia: Decreto Nº 399/019 de 23/12/2019 artículo 32. Reglamentado por: Decreto Nº 399/019 de 23/12/2019.

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1☆

Artículo 2☆

CAPÍTULO II - SOPORTE INSTITUCIONAL

Artículo 3☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1☆

Artículo 2☆

CAPÍTULO II - SOPORTE INSTITUCIONAL

Artículo 3☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 4☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 5☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 6☆

Artículo 7☆

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 8☆

Artículo 9☆

Artículo 10☆

CAPÍTULO II - CONSTITUCIÓN

Artículo 11☆Modificado

Artículo 12☆

Artículo 13☆

Artículo 14☆

CAPÍTULO III - CAPITAL SOCIAL Y ACCIONES

Artículo 15☆

Artículo 16☆

Artículo 17☆

Artículo 18☆

Artículo 19☆

Artículo 20☆

CAPÍTULO IV - ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD

Artículo 21☆

Artículo 22☆

Artículo 23☆

Artículo 24☆

Artículo 25☆

Artículo 26☆

Artículo 27☆

Artículo 28☆

Artículo 29☆

Artículo 30☆

Artículo 31☆

Artículo 32☆

Artículo 33☆

Artículo 34☆

CAPÍTULO V - REFORMAS ESTATUTARIAS Y REORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD

Artículo 35☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 36☆

Artículo 37☆

CAPÍTULO VI - DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN

Artículo 38☆

Artículo 39☆

Artículo 40☆

CAPÍTULO VII - DISPOSICIONES FINALES

Artículo 41☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 42☆

Artículo 43☆ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 44☆

Artículo 45☆

Artículo 46☆

Artículo 47☆

Artículo 48☆

TÍTULO III - SISTEMA DE FINANCIAMIENTO COLECTIVO

Artículo 49☆Modificado

Artículo 50☆Modificado

TÍTULO IV - OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 51☆Modificado

Artículo 52☆Modificado

Artículo 53☆Modificado

Artículo 54☆

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 4ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 5ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11Modificado

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 42

Artículo 43ModificadoHistoria (2 redacciones)

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49Modificado

Artículo 50Modificado

Artículo 51Modificado

Artículo 52Modificado

Artículo 53Modificado

Artículo 54